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原标题：兰州网约车司机利用滴滴载客被罚2万元状告交管部门甘肃“网约车第一案”一审昨日宣判，兰铁中院判定——
中国甘肃网3月22日讯据兰州晨报报道 (记者 李辉 实习生 金丹) 3月21日上午，备受关注的甘肃“网约车第一案”——网约车司机张某状告兰州市城市交通运输管理处(简称：兰州市城运处)、兰州市交通运输委员会(简称：兰州市交通委)行政诉讼纠纷案在兰州铁路运输中级法院一审宣判。法院判决原告未取得相关的经营许可从事网约车的载客行为属于非法营运，并变更了交通运输管理处对张某罚款2万元的行政处罚，改为罚款6000元。在公开宣判结束后，本案主审法官李德福就案件涉及的法律适用问题作出了解答。
张某系兰州市皋兰县农民，他于2016年10月26日驾自家车辆利用滴滴网络平台，在兰州市西客站搭载了一名乘客准备前往安宁的金牛街，途中被兰州市城市交通管理处执法人员查获，执法人员以涉嫌非法营运行为将张某的车辆扣押，并于2016年11月9日作出行政处罚的决定并罚款2万元。
张某对此不服，向兰州市交通运输委员会提起了行政诉讼，交通委于2017年1月3日作出了决定，维持城运处的处罚决定，张某不服复议决定向铁路中级法院提起行政诉讼，他认为他是按照滴滴运输的经营，不是非法营运，所以请求法院撤销城运处的行政处罚决定和交通委的复议决定。
兰州铁路运输中级法院受理后在2017年3月1日开庭审理，于3月21日进行了宣判。
李德福介绍说，交通部等7部委2016年7月27日颁布出台了《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》，该办法自2016年11月1日起生效，该案件的行政处理刚好在该办法生效实施期间。因此，根据行政诉讼实体从旧，程序从轻以及有利于行政相对人原则出发，本案在审理过程中把该办法中有关网约车经营程序方面的规定作为重要参考。而关于未取得行政许可利用网约车载客行为的性质，无论是根据《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》还是根据《道路运输条例》和《出租汽车经营服务管理规定》均应认定为非法营运。
本案中，被告城运处对执法过程进行录像，并制作了现场笔录，询问了乘客和原告，根据法定程序作出了行政处罚。原告对于利用网约车软件载客的事实是认可的，被告认定原告违法事实的证据是充分的，对原告的整个处罚程序也是合法的。根据我国行政处罚法“过罚相当”的原则，实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对确有应受行政处罚的违法行为的，应根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。但是，本案被告城运处在作出行政处罚决定时，未考虑原告违法行为的程度和社会危害性，同时也没有考虑原告是利用网约车平台联系载客的事实。对原告处于顶格2万元罚款的行政处罚，属于处罚畸重。鉴于被告城运处的行政处罚仅存在处罚不当的问题，为节约行政执法成本和司法成本，也为了减轻当事人的诉累，法院作出了变更判决。
原告起诉的请求是要求撤销被告的行政处罚，而法院以明显不当为由作出了变更判决，直接变更为罚款6000元，事实和法律依据是什么？是不是涉嫌法院代替行政机关作出行政处罚？
网约车应社会的需求而产生，缓解了打车难的问题，有存在的合理性，交通运输管理部门的处罚和法院的判决是否会影响这一新生事物的发展？
李德福介绍说，本案中，原告是利用网约车平台联系乘客，从事非法营运行为，对该行为的违法行为程度，我们认为，网络预约软件利用现代科技通过对司乘双方的个人信息和行车路线进行登记和记录，大大提高了出租车服务的安全性。相对传统的出租车服务，网约车能为社会公众提供更加安全、便捷的服务，但由于缺乏有效的监管，致使网约车的运营也存在一定的安全隐患。因此，网约车平台公司作为经营者，应当依法依规进行经营，并加强对网约车驾驶员和车辆的审核和监管；城市道路运输管理部门作为监管者，也应当加大对网约车的有序管理，从而确保广大乘客的人身和财产安全。根据交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》第四十七条第(一)项规定，未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处5000元以上20000元以下罚款。因此，本案在处理过程中，既要考虑原告行为的违法性，又要考虑违法行为的程度和社会危害性。综合全部因素最终作出裁判。
在本案审理中，还查明一个事实，就是本案原告在滴滴平台注册时，因其驾龄不够，而利用他人身份资料进行注册。但其在平台所留车辆信息是自己的。所以，合议庭从社会危害性和违法行为的严重程度考虑，对原告的行政处罚，既要区别于普通巡游拉客的非法营运行为，又要区别于普通网约车，同时还要考虑被告城运处将行为的违法责任全部归结于原告的这一事实。从本案中被告城运处提交的证据来看，给予原告罚款2万元也仅针对原告的这一次行为所做的处罚，并无原告违法行为情节严重的证据。因此，合议庭最终决定给予本案原告略高于处罚最低限的罚款额度。
李德福说，根据我国行政诉讼第七十七条第一款的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。因此，我院作出变更判决有明确的法律依据，并非代替行政机关作出行政处罚。
李德福介绍说，法院对于网约车的便捷性是认可的。但同时也认为，任何一种经营行为必须受到监管。网约车如果没有有效监管，一则会给社会公众安全造成潜在的隐患，一旦发生事故将可能导致一系列无法确定的纠纷，二则乘客与营运者如果因承运发生纠纷，将面临投诉无门的执法空白。《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》也已经于2016年11月1日起实施，因此，我们也期待有关部门尽快出台管理细则，对网约车经营进行规范和管理。正如大禹治水一样，应当用“导法”，而非“湮法”，既鼓励新生事物的发展，也为社会公众提供更加安全、便捷的服务。
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昨日金价最高最低1373，最高1384.5，报收最高点1384.5，K线图报收中阳K线。近期由于中东局势紧张投资者担心美国有可能牵涉其中引发美元遭遇打压，避险资金买盘支持下黄金突破前期1382阻力。在突破止损盘和突破技术性买盘跟进的支持下，金价并未出现回调暂时企稳1382之上。整天走势基本以牛皮盘震荡整理向上，盘中虽然有回调但幅度不大。ETF在前天小幅减持后，在昨日震荡上涨中继续持平观望。今日本周最后一个交易日，仍然缺少重要消息指引。在没有重大利好消息出现的情况下，黄金突破阻力后继续上涨还是承压回调很大程度上要看美元的走势。美元连续三个交易日下跌，目前正考验20日均线日均线恐怕将加重美元的跌势。美元遇支撑反弹黄金即可能遇压回落调整，反之美元破位下跌黄金有望再继续上涨。今日开盘后最低回落1383，整个上午都在小幅整理之中。
技术分析：昨日金价巩固涨势继续上行报收中阳K线，各均线有序向上散发，有回归多头排列之意。指标上看KD、KDJ严重超买随时有回落修复的必要，MACD0轴保持向上散发趋势，RSI偏向上但稍有拐头之意。指标显示目前仍然有上涨动力，但盘面上看金价在突破1382之后即止步不前，日线指标前两者超买也不排除有回落调整的风险。今日上方阻力位首先看1386-1388，如果突破上方阻力延伸看1392-94，强阻力于1400附近。下方支撑首先看1380，跌破支撑看5-60日均线日均线附近。
四小时图看金价一路震荡上扬，均线有序向上散发逞多头排列，有继续上涨动力。但由1308一路上涨指标以严重超买，如企不稳1382之上则随时有回落调整之意，重点为关注上方1.13日1388附近阻力。以往周五波动较大，今晚关注伯南克21：00讲话，如果涉及美元后市政策将可能会引起强烈波动。另外G20国会议和央行行长会议都在今日和周未举行，下周一美国总统日等会议假期，也不排除机构出现头寸调整的可能。故今日有回落调整或者冲高回落调整的可能，激进的可逢高做空，稳健的等待回落调整后遇支撑进多单。周五行情变化太大，操作请一定要及时控制风险。
上周五最低1382，金价最1392.5，报收1387.9，K线图收十字小阳星。因市场忧虑欧洲债务危机、通胀风险以及中东局势加
今天的焦點就在?W洲央行和?W元上，但那?K不是說?W盟以外的市?鼍捅憩F?o趣。比如美元?洞蠖�地??啪�??欧�?，同?r紐元下挫。現在澳元/美元看?硪部赡苷{頭向下，雖然澳洲�?�Q定不
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日本近800所的大学，根据学校的性质及专业排名的不同，其中也有很多学校，会把某些冷门的专业直接与海外机构或
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前所未有的疫情黑天鹅打乱了全世界的经济节奏,人类还是头一次面对传播范围如此之广、性质如此狡猾的大规模流行性疫情,5月,欧洲、印度和东南亚将逐渐开放经济,战役似乎进入到了后半段,即,疫情初步得到控制,经济陷入长时间疲软。后半段的战场,对于光伏产业来说又有哪些机遇与挑战呢?发电需求不降低反升...
电池储能系统的成本近年来大幅下降,这使其与化石燃料发电设施的市场竞争越来越激烈,但这对于业界人士而言这不足为奇。正如调研机构彭博社新能源财经公司(BNEF)的分析报告指出的那样,在持续放电两个小时的应用中,电池储能系统的运营成本已经低于天然气峰值发电厂。而锂离子电池储能系统的平准化能源成...
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2020年初,金融信息公司HIS Markit发布了《2020十大清洁技术趋势》报告,介绍了2020年减少温室气体排放以及应对气候变化的技术,包括扩大风电与光伏发电比例、发展碳捕获相关技术、发展氢能和储能设备、发挥大型油气公司的作用等。水电总院国际业务部团队对报告进行了编译解读,并与大家分享。前言清洁技...
IEA本周一发布的报告数据显示,预计2020年全球能源总需求将下降6%,是2008年全球金融危机后降幅的7倍,这是对整个能源世界的历史性巨大冲击。然而新冠肺炎疫情导致的传统能源行业向低碳电力重大转变,包括风能、太阳能光伏发电、水力发电和核能。可再生能源将在今年扩大其领先地位,达到全球发电量的40%。...
西班牙能源投资公司Sunco Capital在西班牙南部Castilla-La Mancha地区的Ciudad Real附近的Manzanares市破土动工建设两座太阳能发电厂,总发电能力为83兆瓦。Sunco表示,这两家工厂生产的电力将通过购电协议(PPA)出售给壳牌旗下子公司壳牌能源欧洲有限公司。目前,这两个项目已经开始建设,计划于明年竣工...
欧盟委员会日前公布的数据显示,2019年欧盟排放交易体系内的温室气体排放量较2018年下降了8.7%,创2005年以来的最大降幅。其中,电力行业二氧化碳排放量下降了15%,工业排放量降幅约为2%,航空业排放量则有小幅上升。全球知名能源信息提供商普氏能源资讯表示,欧盟温室气体排放量降幅增大的主要原因是,天然...
Sunrun,Enphase和SolarEdge和First Solar近日陆续公布了其2020年第一季度业绩状况,共同点是第一季度表现强劲,在很大程度上不受大流行的影响,但第二季度和整个2020年尚不确定。SolarEdge 公布的第一季度收入达到创纪录的4.3亿美元,比上一季度增长3%,比2019年第一季度增长59%。总体而言,第一季度来自欧...
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新冠危机带来的变化及天气状况共同推动欧盟的太阳能发电量创下新高。分析人士表示,太阳能发电的大幅增长证明,灵活性是非常必要的。过去几周,分析师们记录了欧洲各国取得的多个太阳能发电里程碑,在经济陷入停滞后,德国、西班牙和英国等国均创下新高。上周,智库公司Ember发布了欧盟27国及英国的变化数...
全球能源展望并不是对能源未来发展的简单预测,而是通过一定的情景设置,描述未来能源世界发展的各种可能性,探索能源系统在不同条件下潜在的发展路径。如今,在能源转型日趋深入的大势之下,决策者比以往任何时候都更需要以客观事实为基础,认真审视当前能源发展现状和所做决策可能产生的影响。全球能源展...
无补贴项目的兴起使欧洲市场再次复兴,欧洲开发商再次回到全球大型电站开发商前列。累计光伏电站开发规模超过1GW的企业如下: 海润竟然榜上有名。榜单的前四位被美国开发商牢牢占据,在累计安装规模方面,Firstsolar拔得头筹,同时Firstsolar从2018年的第二名提高到了第一名。印度开发商的实力也不容小觑,...
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根据第一季度逆变器海关数据,前三个月我国逆变器出口总量约为513.79万台,出口总金额5.45亿美元(含风电、离网、微型逆变器、汽车电源逆变器等),前15家光伏逆变器公司的出口金额约占总出口额的52.2%,约为2.84亿美元。其中阳光电源、华为、锦浪、古瑞瓦特和固德威位列2020年第一季度出口企业前五名。与2...
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2020年一季度,光伏逆变器出口总出货量达12.86GW,出口总额4.51亿美元。企业出口方面,阳光电源出口额0.62亿美元(不含印度工厂的0.54亿美元,合计海外发货金额1.16亿美元),排名第一,华为出口额0.56亿美元,位居第二,锦浪出口额0.36亿美元,排名第三。(注: 企业出货量与出口额数据为中国工厂生产并出口到国...
一、光伏玻璃产业链概述光伏玻璃位于光伏产业链中游。由于晶体硅电池片机械强度差,并且其电极很容易收到空气中的水分和腐蚀性气体的氧化和锈蚀,使得其在露天环境中的应用受到极大限制,所以通常利用光伏玻璃与背板通过EVA胶膜将电池片密封在中间,这样可以保护电池不受水分、氧气等气体的氧化和腐蚀。...
导读: 欧洲光伏研究进行的一项调查显示,潜在的投资者将德国住宅领域太阳能奖励的52GW上限视为未来增长的主要障碍。可再生能源贸易机构表示,到2050年,该国的太阳能安装量有望达到1000GW。德国市场研究公司最近对德国的1000多名房主进行了调查,发现他们准备投资太阳能光伏发电。约有5%的受访者说,他们...
这种循环10000圈容量保持90%的固态电池,必须深入了解一下其界面!
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东旭光电旗下广西申龙获南宁国资增资7亿元 政企合作力促新能源汽车产业发展
科士达聚焦技术创新,共线第三届中国国际光伏产业高峰论坛于成都通威国际中心隆重举行,作为全球光伏行业顶级盛会,本届论坛以“光伏新十年 赋能新创变”为主题,来自中央、省、市各级政府重要领导、行业顶级专家、领袖...
中新网8月13日电 今天，ST长生在深交所发布《关于控股股东、实际控制人股份冻结的公告》。公告称，公司控股股东、实际控制人张�澈浪�持公司部分股份被司法冻结。司法冻结股数720万股，冻结占其所持有股份比例4.14%。
公告称，长生生物科技股份有限公司(以下简称“公司”)于2018年8月13日在核查股东持股情况，从中国证券登记结算有限公司深圳分公司系统申请查询股份冻结数据时获悉，公司控股股东、实际控制人张�澈浪�持公司部分股份被司法冻结情形，现将有关情况公告如下：
截至本公告日，张�澈莱钟泄�司股票174,062,400股，占公司总股份17.88%，司法冻结股数7,200,000股，冻结占其所持有股份比例4.14%。控股股东、实际控制人高俊芳、张友奎、张�澈拦渤钟�356,876,714股，占公司总股本36.65%；司法冻结合计190,014,314股，占公司总股本19.51%。
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